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关于梁平县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告

发布人:发改委 发布日期:2015/7/8 来源:本站 浏览:次 字号:

="margin: 0px; padding: 0px;">年现代农业项目

建设10万亩粮油高产创建项目(水稻7.5万亩,油菜1.02万亩、玉米1.03万亩,小麦2.04万亩)

国家农业综合开发现代农业园区试点项目:建成0.46万亩高标准农田;改扩建500亩名优淡水鱼良种繁育基地;改扩建10000亩稻田全程机械化设施;新建50万只“张鸭子”深加工项目;新建1000万公斤梁平柚智慧流通体系。

梁平柚标准化生产及基地建设:建梁平柚母本园面积80亩,标准化生产管理5000亩;在金带镇新建梁平柚标准园1000亩,在虎城镇建虎蜜柚标准园1000亩,在荫平镇改造老果园1000亩;完善梁平柚溯源系统建设;在成都、重庆等城市和高速路服务区建10个营销

续专栏32015年现代农业项目

网点;与企业合作开展梁平柚深加工,完善中国名柚园基础设施。

蔬菜:继续建设三清、清都、蟠铁、曲福等蔬菜基地。

蜀达种猪场建设:在聚奎镇建设年存栏种猪400头,出售种猪5000头的标准化种猪场。

现代渔业园区建设:扩建养殖水面1000亩,改造养殖水面1000亩;建设渔业健康养殖示范县,修建现代渔业园和泥鳅生态园的连接道路。

建成高标准基本农田1.18万亩。

(五)以景区建设为突破,推进商贸旅游融合发展。

坚持“商贸流通建专业市场”和“旅游造景区”,实施“商贸旅游推进年”,努力释放消费潜力。一是培育市场集群。围绕打造川渝东北部商贸物流中心发展目标,加快亿联建材(二期、三期)、渝惠农产品批发市场二期等专业市场建设,加快推进粮食仓储物流园建设。二是加快核心商圈建设。不断推进名豪商圈提档升级,推进新城商业综合体等商业基础设施建设,加大招商引资力度,培育新城商业消费热点。三是打造渝东北电子商务产业园。建设渝东北名特优农产品O2O展销中心,打造本地网上商城,发展农村电子商务。启动设立保税仓库的前期工作。四是健全农产品流通体系,大力发展农产品冷链物流设施建设,构建冷链物流网络。五是加快旅游基础设施建设步伐,启动双桂堂景区建设,围绕百里竹海景区进行招商引资并启动观光景区区域建设,深度挖掘蟠龙洞、滑石寨、响鼓岭文化内涵,推进乡村旅游建设。整合非遗文化、禅宗文化和易学文化等资源,推动文旅深度融合发展。力争2015年实现接待游客250万人次、旅游直接收入达到7亿元。

专栏42015年商贸旅游项目

商贸:亿联建材家居五金城(三期)三期市场主体完工,启动外立面、市政及管网施工;总部大楼主体完成80%。渝惠农产品批发市场(二期)二期主体完工。

旅游:启动双桂堂禅宗文化长廊、乡村旅游示范点基础设施建设;完成百里竹海旅游度假区总规、详规编制工作,积极对外招商,启动景区道路基础设施建设。

(六)以示范走廊为核心,加快统筹城乡改革示范。

坚持“统筹城乡建示范区”,突出抓好统筹城乡示范走廊建设,深化重点领域和关键环节改革创新,推进建设可持续发展示范乡镇(街道)、示范村(社区)和示范企业,建成全市统筹城乡发展的先进样板和综合配套改革的示范窗口。一是继续加大项目资金整合力度。打捆项目资金,实现2015年整合项目70个(类)以上,市级以上投资8亿元以上,将项目资金整合配套从基础设施建设转向产业化项目、产业园区和产业基地提档升级。二是统筹推进农村“四项工程”。示范走廊原9个镇街基础设施项目基本完成,产业化项目稳步推进,美丽乡村基本建成;新增3个镇全面启动基础设施、产业化项目建设。续建38个美丽乡村。继续推进全县高山生态扶贫搬迁集中安置区建设,新建集中安置区5个。现代农业综合示范工程区金铖玫瑰园、夸克柚园、奇爽柚园等一批产业化项目基本建成,园区环道基本建成。三是深入研究示范试点经验。加强对示范走廊项目资金整合、投融资、土地流转、产权量化等体制机制的探索研究,形成可复制推广的经验。四是稳步推进改革试点工作。全面推进统筹城乡“5+2”重点改革;抓好户籍制度改革,全年力争实现1万以上的转户进城目标,“五件衣服”配套到位;继续深化投融资体制改革;完善社会信用体系建设。

专栏52015年农村“四项工程”项目

统筹城乡示范走廊:产业发展方面,以示范走廊为核心,创建农产品质量安全示范县。梁平柚标准化种植基地面积达到10000亩以上,生态渔业园和生态泥鳅产业园达到10000亩,蔬菜产业规模化种植达到10000亩,高标准粮油示范基地达到10000亩。大力支持金带镇、合兴等镇乡村旅游产业建设。基础设施方面,规划的6条交通环道建成;仁金路“白改黑”工程竣工,金带镇乡村旅游环道全面建成;礼让万亩渔业园至明达万亩泥鳅园产业大道贯通工程和升级改造工

程全面完工;屏锦镇七屏大道,明达、礼让、合兴场镇“白改黑”工程竣工,启动G243合兴场镇至火车站路段白改黑改造工程。

美丽乡村:续建54个农村居民点,加快村容村貌综合治理、产业规模化发展、公共服务标准化建设、基础设施一体化建设。金带滑石村、合兴龙滩村、云龙人民村、荫平乐英村等重点美丽乡村基本建成,启动新盛银新村美丽乡村建设。

现代农业综合示范工程:双河口桥梁工程竣工,现代化设施育秧中心竣工验收,奇爽夸克标准化梁平柚园建成2000亩,金城玫瑰园建成1000亩,石龙都市禅修农庄有序推进。

高山生态扶贫搬迁:全面完成市委政府下达我县的2670人搬迁总任务。市委市政府批复的36个高山生态扶贫搬迁集中安置区,全面建成22个,大力推进7个,启动7个。

(七)以生态文明建设为抓手,提高可持续发展能力。

一手抓经济大发展,一手抓环境大保护,实施“生态建设实施年”,争创国家级生态保护和建设示范区。一是以龙溪河流域为重点,开展水资源综合整治。加快推进县城污水处理厂扩建工程、工业园区污水处理厂及乡镇污水管网建设。龙溪河出境断面水质基本达到Ⅳ类、波璇河出境断面水质达到农业灌溉标准,其它河流水质基本达到Ⅲ类。二是持续改善城乡环境。深入实施环保“五大行动”,推进环保“四清四治”工作,继续推进农村连片整治和农村面源污染整治,加强城乡垃圾、扬尘、废气、噪声治理,创建2个生态镇和10个生态村。三是推进节能减排。推进高耗能行业企业节能改造和能量系统优化,推行新建建筑节能,优化城市公共交通运输体系,开展梁平县LED城市照明示范县建设,组建并运行梁平县节能监察中心。加快转变资源能源利用方式,提高土地、矿产、水资源利用效率。四是强化生态修复。严格划定生态保护红线,加强天然林资源保护和森林抚育经营,治理水土流失面积2.4平方公里,完成2座水库水资源涵养及水生态修复项目,实施城区河道及中小河流、山洪沟治理

专栏62015年生态建设重点任务及项目

水环境综合整治:开展龙溪河流域等29处断面水质监测和考核。扩建2万吨大井水厂一座,完成创业园供水工程建设和金带水厂改扩建工程。整治205家规模化畜禽养殖场,开展病死畜禽处理工程,启动礼让渔业园生态建设。建成工业园区污水处理厂,完成78家污染企业整治和重点监管94家企业。完成县城污水处理厂扩建工程和25个乡镇的污水管网建设,建成11个乡镇污水处理厂并试运行,确保已建成乡镇污水处理厂全面运行,城镇污水集中处理率达75%

产业结构调整:加快战略性新兴产业培育,引进符合产业政策和

续专栏62015年生态建设重点任务及项目

禁投清单要求的项目58个。强化科技创新支撑,完成技术改造升级项目4个,创建农产品质量安全生产示范县,生态旅游及文化增加值占GDP比重大幅度提高。

城乡环境建设:城区空气质量优良天数达340天以上,噪声达标区覆盖率实现90%以上,建成明达、蟠龙2个垃圾处理收运系统,基本建成德兆环保城镇生活垃圾循环处理系统主体工程,城镇垃圾无害化处理率达80%,城市公共绿地面积提高0.38个百分点。实施40个村庄环境连片整治,完成测土配方施肥100万亩,实施有机质提升18万亩。

资源综合利用:国土开发强度控制在11.9%,耕地保有量不少于7.8万公顷。工业固体废弃物综合利用率达81%以上,整治山坪塘861口。龙溪河灌区续建配套与节水改造整治渠道18.71km。水资源开发利用率达16%

节能减排:万元GDP能耗五年累计降低25%,万元GDP二氧化碳排放降低17%,COD(化学需氧量)削减1000吨以上、氨氮100吨以上。

生态修复:完成5万亩低产低效竹林改造,完成新一轮退耕还林4.05万亩,实施中幼龄抚育2.88万亩,森林覆盖率提高到44%。完成矿山修复工程2个。综合治理大河河段2.9公里;中小河流综合治理10.55公里,治理山洪沟长2.7公里,七涧河清淤8.52公里。完成左柏水库和猎神水库前期工作,力争左柏水库年底开工建设。

生态文明知识普及率达60%。严防重特大生态事件发生。

(八)以民生改善为目标,提升公共服务水平。

统筹县级财力,整合专项资金,坚持关怀与治理并举,大力改善民生。实施十大民生工程,加快推进县职教中心、县城新区小学、幼儿园及教师周转宿舍、校舍等基础设施建设工程,加大对薄弱环节和薄弱学校的投入力度,促进教育均衡发展;坚持计划生育基本国策;加快“三甲”医院和精神病医院建设,发展中医药事业,深化医疗卫生体制改革;建设农村供水工程52处,解决5万余人饮水安全问题;推进二环路、仁金路“白改黑”等农村道路建设,改善群众出行难题;发展微型企业700户,开工建设县社会福利中心(县养老院);改造建设县文化馆、图书馆,建成新区文化体育活动中心和知德文化公园,安装4万套卫星电视收视设施;建成社区大型便民超市(农贸市场)2个、便民商店10个;深入实施创新驱动战略,全面建设创新驱动示范区,大力推进科教文体事业。扎实开展城乡低保、医疗救助、优抚安置、养老保险等工作,落实好各项补助扶持政策,努力提高社会保障水平。

同时,我们还要抓好安全生产,确保安全生产形势稳定向好;加强法制宣传、国防教育、民兵预备役、史志、民族宗教、外事侨务等工作,增强发展协调性和创造力;做好规划统计、运行调节、市场监管,加强经济运行风险防范,确保经济健康稳定运行。

各位代表!2015年,我们将在中共梁平县委的领导下,主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,认真执行大会各项决议和民主协商意见,开拓创新,锐意进取,团结拼搏,为实现全县生态涵养发展而努力奋斗!

附表:2015年梁平县国民经济和社会发展主要预期指标安排表

附表:

2015年梁平县国民经济和社会发展主要预期指标安排表

 

      

“十二五”规划目标值

2015

预期目标

责任单位

指标属性

      

1.地区生产总值(亿元)

220

243

县发改委

县统计局

预期性

#地区生产总值增速(不变价)(%

13.5左右

11.5以上

2.人均地区生产总值(美元)

5200

5798

县发改委

县统计局

预期性

3.工业总产值(亿元)

500

310

县经信委

预期性

4.固定资产投资(亿元)

900

900

县发改委

预期性

5.社会消费品零售总额(亿元)

82

78

县商务局

预期性

6.进出口总值(亿美元)

0.15

0.18

县商务局

预期性

7.实际利用内资(亿元)

100

100

县经信委

预期性

8.实际利用外资(亿美元)

0.05

0.05

县商务局

预期性

      

9.城镇化率

 

预期性

#常住人口城镇化率(%

50以上

 42.3

县城乡建委

#非农户籍人口比重(%

24

24

县公安局

10.非农产业增加值比重(%

85

85

县发改委

预期性

11.金融机构贷款余额(亿元)

100

100

县金融办

预期性

12.金融机构贷款余额增幅(%

--

18

县金融办

预期性

13.战略性新兴产业增加值比重(%

10

10

县经信委

预期性

14.单位地区生产总值生产安全事故死亡率

(人/亿元)

0.1

0.1

县安监局

约束性

15.全社会研发投入占地区生产总值比例(%

2

2

县科委

预期性

16.发明专利授权数(件/年)

5

5

县科委

预期性

      

17.人口自然增长率()

5.5以内

5.5以内

县卫计委

约束性

18.梁平出境断面水质(类)

县环保局

预期性

19.主城区空气环境质量满足Ⅱ级天数(天)

>315

345

县环保局

预期性

20.单位地区生产总值能耗降低(%)

25

25

县经信委

约束性

21.单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%

17

17

县发改委

约束性

22.单位工业增加值用水量降低(%)

25

25

县经信委

约束性

23.主要污染物排放总量减少(%

化学需氧量

7.6

7.8

县环保局

约束性

二氧化硫

4.7

6.4

约束性

氨氮

7.6

7.8

约束性

氮氧化物

4

4

约束性

24.耕地保有量(万公顷)

7.7891

7.8

县国土房管局

约束性

#基本农田保护面积(万公顷)

7.09

7.09

25.工业固体废弃物综合利用率(%

80

80

县经信委

约束性

26.森林覆盖率(%

44

44

县林业局

约束性

      

27.城镇常住居民人均可支配收入(元)

28000

 26885

梁平调查队

预期性

28.农村常住居民人均可支配收入(元)

11500

 11439

梁平调查队

预期性

29.主要劳动年龄人口平均受教育年限(年)

10.5

10.5

县教委

预期性

30.九年义务教育巩固率(%

95

95

县教委

约束性

31.人口平均预期寿命(岁)

73.76

73.76

县卫计委

预期性

32.公租房面积(万平米)

4.7

4.7

县国土房管局

约束性

33.城乡养老保险参保率(%)

95

95

县人力社保局

约束性

34.城乡医疗保险参保率(%

95以上

95以上

县人力社保局

约束性

35.城镇登记失业率(%

4以内

3.5以内

县人力社保局

预期性

备注:1.  】为规划期累计数。2.常住人口按2013年末67.06万人计算。3.“城镇居民人均可支配收入”指标2014年起调整为“城镇常住居民人均可支配收入”,“农民人均纯收入”指标2014年起调整为“农村常住居民人均可支配收入”。4.“金融机构贷存比”指标调整为“金融机构贷款余额增幅”。5.“十二五”规划目标值是以县第十六届人大常委会第十四次会议审议批准的关于梁平县国民经济和社会发展第“十二五”规划纲要主要预期目标调整方案为依据。




各位代表:

受县人民政府委托,现将2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告提请大会审查,并请各位政协委员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年,是实现“十二五”规划目标至关重要的一年,是我县加快生态涵养发展的开局之年。全县上下深入贯彻落实中央和市里决策部署,坚持137”总体部署不动摇,坚持“稳中求进”总基调,围绕生态涵养发展总体要求一手抓经济大发展,一手抓环境大保护,扎实推进“五个主题年”建设,着力提高经济增长的质量和效益,着力保障和改善社会民生,实现了国民经济持续健康发展和社会事业全面进步。

2014年,全县实现生产总值218亿元,同比增长(下同)11.7%(图1),增幅比全国、全市分别高4.30.8个百分点(图2)。其中第一、二、三产业增加值分别达到33亿元、117亿元和68亿元,分别增长5.2%14.5%9.5%。完成固定资产投资222亿元,增长17.6%。完成社会消费品零售总额68亿元,增长13.8%。完成公共预算收入15.07亿元,增长14.5%。城镇常住居民人均可支配收入达24112元,增长11.1%;农村常住居民人均可支配收入达10034元,增长13.7%市场主体总量达33511户,其中微企4248户。人口自然增长率为2.58‰。国民经济和社会事业取得较好进展。

12011-2014年梁平县GDP总量走势图

        22011-2014年梁平县与全市、全国GDP增幅走势比较图

(一)项目工作成效显著,发展后劲持续增强。

项目建设再上台阶。93个县级重点项目2014年累计到位资金95亿元,累计完成投资101亿元,增长22%,完成年度计划总投资的105%,完成年度投资目标任务的126%70个重点建设项目开工率达98.6%23个重点前期项目累计完成投资0.33亿元。165个乡镇(街道)重点项目累计完成投资20亿元。效益农业、特色工业、商贸旅游、生态环境、基础设施、社会民生等各版块重点项目建设进展积极。

争资立项成效显著。围绕产业发展、公共服务、民生工程等国家投资政策,以项目为承载体,实行部门协同、上下联动,对接争取项目资金成效显著,全年争取上级转移性收入29.7亿元,增加4.6亿元,增长18.3%,其中:一般性转移收入15亿元,增加2.3亿元,增长18.1%;专项性转移支付14.7亿元,增加2.3亿元,增长18.5%,有力支撑了经济发展和民生改善。

招商引资成绩斐然。全县共签订协议61个,协议引资210亿元,其中正式合同53个,合同引资126.6亿元,完成目标任务的126%。围绕“3+X”工业体系建设,完成工业项目招商33个,引资近87亿元,增长89.9%,其中投资上亿元项目26个,较上年净增20个。引进光电项目7个,塑料产业11个,机械制造项目7个,产业发展后劲进一步增强。实际利用内资152.73亿元,同比增长80.7%增幅位列渝东北生态涵养功能区第一,全市第二。梁平逐渐跻身为东部和沿海发达地区产业转移的第一梯度。

(二)结构调整富有成效,三次产业协调发展。

推进农业现代化。加快农业结构调整。粮菜猪保供产业基础稳固,鸭柚竹特色产业盘大做强,牛渔蜂新兴产业渐显规模。实现粮食产量38.3万吨,完成8万亩粮油高产创建示范片和5.1万亩高标准农田建设,成功申报农业综合开发国家级现代农业示范园项目;完成标准柚园土地流转2000亩,改造低产柚园2000亩,建成1000吨冷藏库1个;建成7000亩连片蔬菜基地和6000亩花椒基地建成西蜂产业园一个;完成万亩鱼鳅示范园工程池塘建设。加快新型经营主体培育。全县龙头企业累计达到120家,合作社703家,种养大户5388户,家庭农场782家,各类农业服务性组织257家。加快土地规模流转。全县农村土地流转累计48.57万亩,流转率49.9%;其中100亩以上规模流转面积累计10.6万亩,规模流转率11%。耕种收综合机械化率达到56%。全年实现农业增加值33亿元,增长5.2%

推进新型工业化。工业经济平稳增长。全县实现工业总产值265亿元,增长20.5%;增加值93.6亿元,增长12.6%。其中规模以上企业实现产值141.9亿元,增长13.2%;增加值43亿元,增长14.8%。产业集群加快构建。以光电科技、生态塑料、机械制造为主的“3+X”特色产业集聚效应正在形成,光电、塑料、机械三大产业完成工业总产值50.4亿元,占全县工业总产值的19%,同比提高8.2个百分点。海螺水泥、双胞胎饲料、利财管道、卓航塑料、东创机械等30个项目投产增效;汇森玩具和光电科技平伟示范园即将投产;巨源不锈钢、悍豹机电、咪兔玩具等项目有序推进;全年完成工业投资60.4亿元,增长27.6%,增幅位列全市第八名、渝东北考核组第一名。园区基地拓展增效。园区拓展面积3平方公里,累计引进企业106家,全年实现产值135亿元,增长34.3%,园区工业集中度达到50.9%7个市级中小企业创业基地入驻企业达210家。

繁荣商贸文旅。亿联建材家居五金城一期投入运营,二期完工,三期开工建设;渝惠农产品批发市场一期完工并交付,二期进展顺利;戴斯酒店即将试营业。商圈建设进展积极,新城商务区在建的商业设施面积近40万平方米,旧城商圈提档升级,10个乡镇商圈和社区便民商圈加快建设;启动渝东北电子商务产业园建设,成功举办春、秋季购物美食消费节全年商品销售总额达到114亿元,增长19%限上商贸流通企业达到145家。县旅游总体规划方案经市旅游局批复通过,积极推进双桂堂、百里竹海、响鼓岭、金城寨、滑石寨、大白水、蟠龙洞等景区基础配套设施建设,加强宣传推介和景区招商,提升“竹海禅城•重庆梁平”旅游整体形象。全年累计接待游客达210万人次,旅游总收入6亿元,分别增长17%22%

(三)改革创新进展积极,城乡统筹焕然一新。

城镇建设加快推进。全县城镇建成区扩大1.7平方公里,面积达到31.75平方公里,城镇人口达到26.7万人,城镇化率40.3%。新区建设进展有序。“一楼两馆四中心”装修接近尾声,体育场启动内装工程,正龙寺公园等城市公园加快建设,双桂新城二期启动建设。城镇村建设统筹推进。屏锦、袁驿、云龙成功申报为国家级重点镇;建成10个农民新村,完成农村危房改造2200户,城市棚户区危房改造3663万平方米;全县新开工商品房面积90万平方米,竣工面积101万平方米,商品房销售面积60万平方米。城乡基础设施不断完善。渝万城铁和梁忠高速推进顺利;火车南站综合交通枢纽工程完成方案设计,正在平场;国省道大修和仁贤场镇改道完工;二环路启动建设;完成29个撤并村通达建设,全县撤并行政村公路通达率100%;全县公路总里程达到3936公里;新增耕地5626.95 亩,实有耕地保有量8.4万公顷,实有基本农田保护面积7.16万公顷。整治山坪塘862口;实施红层找水浅机井1000口,新建农村饮水安全工程310处,解决9万人饮水安全问题,全县自来水普及率达55.5%

农村“四项工程”整合实施。示范走廊基础设施日趋完善,规划的6条交通要道全部启动,已完工3条; 17个产业化项目有序推进,规模流转土地5万亩以上,梁平柚、渔业、果蔬等特色产业规模种植面积分别达到1万亩以上。美丽乡村续建36个,新建21个,累计完成5个;金带滑石村等8个重点美丽乡村建设在全县领先示范。现代农业综合示范工程26个重点项目完工7个,开工14个,4个处于前期工作阶段初步形成以玫瑰园、标准化柚园、葡萄园为主的特色产业格局。争取36个高山生态扶贫搬迁集中安置点建设任务,全部完成土地利用总体规划调整并获得市级批复,累计搬迁安置2935人,集中安置比例88%

改革创新稳步推进。统筹推进全面深化改革;推进工商登记制度改革,实现“先照后证”;成功争取全国农村改革试验区,做好综合经济体制(统筹城乡综合配套)改革,启动统筹城乡重点改革及农村集体资产量化确权改革工作;探索投资体制改革和PPP投融资模式改革;启动全县公务用车制度改革;稳妥推进户籍制度改革,累计办理农转城2.1万余户、7.4万余人,完成地票交易3860亩共8亿元。鉴证农村产权交易共345宗。成功获批建设重庆市创新驱动发展示范区,获得国家级、市级科技计划重点项目15项,加快实施“121光电科技支撑示范工程,新培育科技型企业4家、国家重点高新技术企业1家,获市级重点新产品认定8个,国家高新技术产品认定15个,新增国家授权发明专利18件。

(四)投资结构不断优化,财税金融平稳增长。

投资结构不断优化。全年完成固定资产投资222亿元(含跨区投资),增长17.6%。按三次产业分,一、二、三产业分别完成投资17.1亿元、60.4亿元、144.5 亿元,分别增长36%27.6%12.2%。投资结构持续优化,其中,工业投资60.4亿元,增长27.6%,占固定资产投资的27.2%,得益于海螺水泥、平伟光电、利财管道等项目的加快推进;房地产开发投资20.6亿元,下降5.3%;在“一高一铁”等项目拉动下,实现跨区投资25亿元,增长30%

财税金融增长较快。全年完成公共财政预算收入15 .07亿元,增长14.5%。其中,税收收入 6.87亿元,增长18.8 %;非税收入 8.2亿元,增长11.1%。全县银行业各项存款余额271.9亿元,增长15.5%;各项贷款余额87.1亿元,增长30.9%;增幅在全市位列第三。证券业实现交易额24.11亿元;保险业实现保费收入4.1亿元;小贷公司贷款余额3.66亿元;农村三权

gin: 0px; padding: 0px; font-family: 方正仿宋_GBK; font-size: 16pt;">抵押贷款余额4.32亿元;新梁公司、园区公司、土储中心完成融资27.7亿元;恒达担保、兴农担保公司年内累计担保贷款金额4.66亿元。

32011-2014年梁平县公共预算收入增长走势图

(五)环境整治全面加强,生态涵养态势良好。

水环境持续改善。实施环保五大行动, 以水资源整治为重点,工业园区A组团污水处理工程主体工程完工,基本建成文化、金带、回龙、聚奎、荫平等5个镇级污水处理厂,建成柏家、福禄、龙门、石安等污水处理厂主体工程,建成东、西部垃圾收运系统;综合整治畜禽养殖场175家,完成明达镇天台等11个村连片整治。龙溪河出境断面年均水质达到Ⅳ类,回龙河大河桥出境断面水质达Ⅲ类。

治污减排持续削减开展环保四清四治,确定纳入整治的污染源共695家,完成工业企业整治126家。严格环境监管,实现重点工业企业水污染物全部稳定达标排放。整体淘汰恒丰纸业化学制浆生产线和天河玻璃平板玻璃生产线,建成海螺水泥烟气脱硝等设施。全年可削减化学需氧量1100吨、氨氮160吨、二氧化硫142吨、氮氧化物38吨。

生态环境持续修复。完成低效竹林改造5万亩,落实公益林管护面积56.2万亩, 森林覆盖率达到43.6%。治理水土流失面积2.38平方公里,改造龙溪河支渠11.19公里,中小河流综合治理25.3公里;县城和乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。环境空气质量优良天数为347天,县城区域环境噪声平均值54.0分贝,城市交通干线噪声平均值65.9分贝。

(六)民计民生持续改善,社会事业全面进步。

把扩大就业作为民生的重要内容,实现城镇新增就业4万人,市外农民工返乡就业创业 1.56万人,农村劳务总收入 40 亿元,城镇登记失业率控制在3.36%以内。全县职工养老和居民养老参保分别为5.6万人、34.56万人,职工医疗和居民医疗参保分别为4.9万人、82.25万人。保障城镇低保26524348人,农村低保46949161人,城乡医疗救助33716人次。执行“单独”两孩政策,审批1401对单独夫妻再生育。职教中心整体搬迁工程、新城区实验小学和实验幼儿园主体工程已全部完工;推进农村薄弱学校改造和标准化建设工程,办学条件进一步改善;义务教育阶段年巩固率小学达99.97%、初中达99.06%,普通高考重点本科上线997人,3人被北京大学录取。县级公立医院实施药品零差率销售,三甲医院主体工程完工,建65撤并村卫生室,加快推进公共卫生服务均等化进程。全面完成我县乡镇广播电视有线网络资源整合工作,梁平竹帘、梁平木版年画保护利用设施建设项目投资计划下达,完成改扩建农体工程45个。开展各类群众文化活动100余场,组织策划群众性体育活动30余场,引领带动群众健身45万人次。

法制建设、安全监管和社会救助等工作不断加强,实现了经济、社会、人口、环境的协调、同步、持续发展。

4:城乡常住居民人均可支配收入增长走势图(说明:“城镇居民人均可支配收入”指标2014年起调整为“城镇常住居民人均可支配收入”,“农民人均纯收入”指标2014年起调整为“农村常住居民人均可支配收入”。)

过去的一年,在复杂严峻的形势下,我县经济和社会事业能取得上述成绩,实属不易。同时,我们更清醒地看到,我县经济和社会发展仍存在一些突出的问题和矛盾,主要表现在经济总量仍然偏小,经济结构有待进一步优化;招商项目“落地”慢,部分重点项目推进乏力;工业企业量小质弱,产业集群尚未形成;消费增长动力不足;财政收支矛盾日益突出;房地产业调整压力增大;经济发展与生态环境保护双重压力较大等诸多问题,需要在今年努力克服,争取突破。

二、2015年预期目标和主要工作安排

2015年,是实现“十二五”规划目标的收官之年,是我县加快生态涵养发展的攻坚之年。我们将深入贯彻落实中央和市委的各项决策部署,秉承“仁贤厚德、礼让包容、务实担当、创新图强”的梁平精神,始终坚持“137总体部署不动摇,按照县委十三届八次全会的总体安排,以指标为牵引,以项目为抓手,加大“点上开发”力度,扎实开展“五个主题年”建设,在生态涵养中加快发展,全面实施创新推动战略,实现经济大发展、环境大保护、民生大改善。

计划2015年地区生产总值增长11.5%以上;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;公共预算收入增长12%(其中税收增长15%);工业增加值增长14%,规上工业增加值增长14.5%;城乡居民收入分别增长11.5%14%;城镇化率提高2个百分点以上;金融机构各项贷款余额增长18%;万元GDP能耗下降3%;人口自然增长率控制在5.5‰以内(详见附表∶2015年国民经济和社会发展主要预期指标安排表);各项经济社会事业全面协调发展,圆满完成“十二五”规划各项指标。2015年具体抓好以下几项重点工作:

(一)以项目实施为引领,强化投资关键性作用。

一是加强项目谋划。重视资金筹措与平衡,精准投向产业发展、基础设施和社会民生等领域。2015年统筹安排113个县级重点项目予以推进,其中,99个重点建设项目力争完成投资110亿元,14个重点前期工作项目储集发展能量;统筹194个乡镇(街道)重点项目纳入县级层面创新推进,2015年度计划投资18.5亿元。二是精心编制全县“十三五”规划,谋划储备一批投资额度大、带动力强的重点项目,争取挤进市级规划盘子,树立新的投资增长点。三是加大争资跑项力度,加强与市级部门对接联系,争取项目资金和政策支持。四是优化投资模式。实施“双轮”驱动策略,通过试点PPP投融资模式落实“并联审批”制度、推进农村产权确权改革、强化政府债券融资等,加快开放社会投资渠道,扩大有效投资。五是加强项目监管。按照竣工一批、开工一批、在建一批、储备一批的思路,争取在建项目早日建成投用,前期项目早日开工。

(二)以新城建设为重点,加快新型城镇化步伐。

坚持“城市建新区”,以推进基础设施项目建设为牵引,实施“城镇建设促进年”,力争新开工商品房50万平方米,竣工50万平方米,实现城镇建成区面积扩大2平方公里。一是加快重大基础设施项目建设。重点推进渝万城铁、梁忠高速、火车南站综合交通枢纽、二环路等重点基础设施建设,提升城市基础功能。二是加快新区建设。加快工程进度, 20155月前实现“四大家”搬迁,全面建成新城一期中央商务区,带动新区建设进度。一期工作重点从城市建设转变为城市管理,完善新区市政等配套服务设施,营造宜居环境;强力推动双桂湖片区二期开发建设,抓好土地整治、回居安置等工作。三是优化旧城改造提升。做好老城区道路贯通和5万平方米城市棚户区改造工作。四是切实抓好村镇建设。重点推进屏锦、袁驿、新盛等重点乡镇基础设施建设工作,改造农村危房1000户,建设农民新村8个。

专栏12015年重大基础设施建设项目

交通:加快建设渝万城铁和梁忠高速公路;建设火车南站综合交通枢纽工程;完成国道G243合兴场镇至火车站段4.5公里大修工程,积极争取20km国道318大修工程建设资金;完成25公里县道整治;年底前完成“二环路”主体工程。

土地整治:完成梁山街道三台山片区土地征收和拆迁安置,启动土地整治工程。

电源电网:建设袁驿110KV变电站1座,云龙站扩建110MVA主变,建设青垭35KV变电站1座,建设新城110KV变电站1座;完成2015年农网改造工程;为渝万铁路梁平南牵引站建设双回220千伏电源线路。

新区:全面建成中央商务区市政道路及配套设施项目;51日前实现县四大家办公整体搬迁,年底前完成两馆展区装修工程;建成新区垃圾中转站和市政管理用房并投入使用;完成新区2.6公里河道综合治理及沿河景观工程;体育场全面建成投入使用,双桂湖片区土地整治1标段地块场地平整100%2标段地块场地平整50%201511月交付双桂湖片区回居安置房工程;双桂湖片区一期征地拆迁扫尾,及遗留问题处理和回居安置。

市政:完成双桂路、石马路人行道及三峡风步行街等街区改造;完成工业园区桂园路、桂西路车行道改造;完成职中片区管网改造、国有林场危旧房管网新建;完成五金公司仓库、允一砖厂停车场建设;完成知德公园基础设施、绿化及文化设施建设。

城乡建设:完成农村危房改造1000户,其中D400户,C600户;完成8个农民新村建设;加快屛锦、袁驿、新盛等城镇建设。

(三)以产业链构建为方向,加快发展特色工业。

坚持“工业拓园区”“对外开放抓招商引资”,实施“特色工业攻坚年”,推动特色工业突破。一是加快培育三大特色产业集群。加大招商引资力度,不遗余力地推进生态塑料、光电、机械制造三大特色产业链构建,力争全年完成工业项目合同引资100亿元,确保引进塑料产业项目40个、光电科技项目8个、机械制造及其他项目10三大特色产业企业总数达到150户,产值增长35%,力争突破70亿元。二是优化企业服务,推进平伟光电示范园、巨源不锈钢等重大工业项目建设进度,促进新项目落地实施;促进企业节能降耗和技改扩能,提高生产质量效益;加大政策和项目资金争取,支持企业延长生产链。三是推进园区建设。加快园区道路、市政工程及回居房等基础设施建设,完成拓园3平方公里,园区入驻企业达到140户,工业总产值达到175亿元,园区工业集中度达56%以上。新增一个市级中小企业创业基地,入驻企业达到260户。

专栏22015年重大工业项目

光电:完成光电科技平伟示范产业园二期厂房及相关配套设施建设;完成千百镀LED灯具生产线项目厂房建设;加快智能终端触控屏盖板玻璃生产一期项目建设;推进年产600万套电磁感应阀门生产项目落地建设。

塑料:家用小家电及逆变器生产项目进场建设;加快建设年产2.6亿个彩印包装箱生产项目;签订家具/医用橡胶制品生产项目、年产500万台电风扇项目;推进改性塑料生产项目、年产180万件汽摩配件项目、年产120万台童车项目落地建设。

机械:加快建设年产700万只东风汽车刹车鼓项目;完成通用机械及零配件生产项目厂房及配套设施建设;加快建设年产1000台套精密液压系统项目;加快推进卧螺离心机、洁能生物质气化发电设备制造项目;摩托车发动机及助力车项目建成投产。

其它:完成年产30万吨不锈钢项目一期厂房建设并投产;完成厂房主体;加快建设年产500万套女式内衣生产项目;开展通航产业园前期工作。

园区:完成8.5公里工业园区拓展区道路及市政工程道路路基、路面施工;完成万和康城、福德锦城、颂和时代回居房建设;征地拆迁4500亩。

(四)以特色效益为中心,加快发展现代农业。

坚持“效益农业抓龙头企业”,以建设国家级现代农业园区和全国农村改革试验区为引领,实施“效益农业深化年”,推进现代农业发展。一是坚持“3×3”产业体系不动摇,突出抓大盘强梁平柚、渔业、特色蔬菜三大生态产业。完成粮食播种面积120万亩以上,总产量突破40万吨。柚产业(柚博园)和渔业园主要以提档升级、扩大规模、打响品牌为抓手。蔬菜产业引导调整品种结构,重点扶持番茄等12个特色蔬菜品种,避免同质化竞争,力争两到三年内打造梁平的特色蔬菜产业名片。二是坚持抓农业产业量质并重。推进适宜区域发展有机水稻、蔬菜种植,建设20万亩农产品安全示范基地,争创国家农产品质量安全县。三是提升经营主体培育强度。新增县级龙头企业20个、农民合作社50个、家庭农场100个、农业服务性组织100个。四是加快土地规模流转。使土地向新型经营主体集中、向优势特色产业聚集,强化土地流转风险防控,土地适度规模流转面积达到12.5万亩。五是以建设全国农村改革试验区为契机,深化农村体制改革试点,着重抓好屏锦万年村、礼让川西村两个试点村改革,创造性开展梁平柚全程社会化服务试点工作。

专栏32015

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